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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2020〕75号)
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安市监罚字〔2020〕75号

当事人: 安龙县锦程食品经营部                                             
主体资格证照名称:  个体工商户营业执照                                  
统一社会信用代码(注册号):  92522328MA6JAQJF4Q                                
住所(住址): 安龙县栖凤街道办事处大坪安置区新车站对面                                        
法定代表人(负责人、经营者):  潘连香                                                                          

2020年4月6日,我局接到投诉举报,内容为“重庆风吹排骨餐饮店内有“欢乐家”生榨椰子汁售卖,瓶盖无生产日期与保质期,是经过改装后的”。2020年4月7日经核实,餐饮店实为成都风吹排骨餐饮店,重庆2字为记忆错误。2020年4月8日,我局将举报人提供的“欢乐家”生榨椰子汁2瓶(生产批号:20200121)邮寄至山东欢乐家食品有限公司进行核查。2020年4月11日,山东欢乐家有限公司向我局邮寄说明认定上述2瓶生榨椰子汁涉嫌市场改码。我局在接到山东欢乐家有限公司的说明后,立即对商品来源开展核查,经过核实该产品为安龙县锦程食品经营部配送,同时在安龙县龙山火熛狗肉店内发现该批次产品4瓶,安龙县萍鸿食品经营部发现该批次产品5瓶。当事人经营上述标注虚假生产日期的预包装食品的行为涉嫌《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项的规定,执法人员报请领导批准后对标注虚假生产日期的食品实施扣押,并于2020年4月17日予以立案调查。执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据。
当事人潘连香于2020年3月9日与其堂姐潘兵香签订转让协议,花费现金50万购买了潘兵香手中价值23万的货物、35万的货款单及“欢乐家”品牌安龙县境内的代理权,自2020年3月12日起在安龙县辖区境内从事“欢乐家”生榨椰子汁的批发活动。2020年3月29日,当事人向安龙县成都风吹排骨餐饮店销售生产批号为20200121的“欢乐家”生榨椰子汁10箱,15瓶/箱,销售价为63元/箱;向安龙县萍鸿食品经营部销售生产批号为20200121的“欢乐家”生榨椰子汁2箱,15瓶/箱,销售价为63元/箱;向安龙县龙山火熛狗肉馆销售生产批号为20200121的“欢乐家”生榨椰子汁2箱,15瓶/箱,销售价为63元/箱;向普坪张小谷购物广场销售生产批号为20200121的“欢乐家”生榨椰子汁16箱,15瓶/箱,销售价为63元/箱。
当事人在经营上述食品时明知此批次生榨椰子汁的生产日期为临界食品标注虚假生产日期的,而仍然进行销售,未尽到保障食品安全的义务,涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项的规定。以上标注虚假生产日期的预包装食品已全部销售出去,违法所得共计1890元。
当事人经营标注虚假生产日期的预包装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第(十)项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定,已构成经营标注虚假生产日期的预包装食品的违法行为。
上述事实,主要有以下证据证明:
1.2020年4月14日,我局执法人员对安龙县萍鸿食品经营部经营场所现场检查时的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明安龙县萍鸿食品经营部经营场所存在经营标注虚假生产日期的预包装食品的事实。
2.2020年4月5日,我局执法人员对安龙县龙山火熛狗肉馆经营场所现场检查时的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明安龙县龙山火熛狗肉馆经营场所存在经营标注虚假生产日期的预包装食品的事实。
3.2020年4月14日,我局执法人员对当事人下达的《调查询问通知书》(安市监询字〔2020〕151号),证明已通知当事人接受调查的时间、地点及所需材料的事实。
4.2020年4月14日,我局实施行政强制措施决定书(安市监强措字〔2020〕126号)及财物(场所、设施)清单各1份、2020年4月15日,我局实施行政强制措施决定书(安市监强措字〔2020〕127号)及财物(场所、设施)清单各1份,证明我局扣押标注虚假生产日期的预包装食品的情况。
5.2020年4月15日,当事人提供的身份证、营业执照、食品经营许可证复印件、租房合同各1份,证明当事人身份的真实性和主体资格。
6、2020年4月14日,我局执法人员对当事人进行询问调查的《调查笔录》1份,证明当事人经营标注虚假生产日期的预包装食品的事实。
7.2020年4月28日,我局执法人员对安龙县锦程食品经部经营场所现场检查时的《现场笔录》1份、现场拍摄照片2张、安龙县实施行政强制措施决定书(安市监强措字〔2020〕128号)及财物(场所、设施)清单各1份证明安龙县锦程食品经营部经营场所存在标注虚假生产日期的预包装食品的机械设备的事实。
以上证据均有当事人签名盖章认可。
    2020年5月9日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字〔2020〕75号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。
本局认为,当事人经营标注虚假生产日期的预包装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十项“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:(十)标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂”的规定,已构成经营标注虚假生产日期的预包装食品的违法行为。当事人是初次违法,标注虚假生产日期的生榨椰子汁不是由当事人篡改的,该批次生榨椰子汁在销售时未超过真实保质期,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截止案发时,未造成不良后果,且当事人在案发当日积极配合,及时开展自查,全面召回销毁标注虚假生产日期的生榨椰子汁,并及时清查其食品仓库,未发现其他标注虚假生产日期的预包装食品。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第一款第(四)项,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人减轻处罚。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条“违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证” 第(五)项“生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 ”和 《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定给予当事人如下行政处罚:
1.没收标注虚假生产日期的生榨椰子汁9瓶(详见《财物清单》第126号、第127号)。
2.处以罚款人民币伍万元整(¥50000.00)。
3.没收违法所得壹仟捌佰玖拾元整(¥1890.00)。
4.没收标注虚假生产日期的设备(详见《财物清单》第128号)。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行安龙县支行缴纳罚没款(账户:罚没款和行政事业收费账户;收款人:安龙县财政局;账号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。



安龙县市场监督管理局
                   (印 章)
                   2020年5月13日

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