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县人民政府办公室关于印发《安龙县农村涉众活动安全管理办法(试行)》的通知
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县人民政府办公室关于印发《安龙县农村涉众活动安全管理办法(试行)》的通知

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各镇人民政府、街道办事处,县政府有关工作部门:

???《安龙县农村涉众活动安全管理办法(试行)》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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????????????????????????????????????安龙县人民政府办公室

??????????????????????????2019年6月10日

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安龙县农村涉众活动安全管理办法(试行)

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第一条??为加强我县农村涉众活动安全管理,预防各类安全事故的发生,维护人民群众生命财产安全,特制定本办法。

第二条??本办法所称农村涉众活动安全管理是指在农村婚丧嫁娶、民族节庆、文体活动等期间的水上交通安全、供电供水安全、食品安全、消防安全、道路交通安全、建筑物安全、农机安全、自然灾害安全等。

第三条??成立县人民政府常务副县长任组长,县政府办分管联系副主任、县公安局、县应急局主要领导为副组长,县交通运输局、县市场监管局、县住房与城乡建设局、县农业农村局、县自然资源局、县水务局、县交警大队、县供电局和各镇人民政府、街道办事处主要负责人为成员的安龙县农村涉众活动安全管理工作领导小组,领导小组下设办公室于县应急管理局,县应急管理局主要负责人任办公室主任、分管负责人为副主任,负责协调相关单位开展安全检查工作。各镇(街道)对辖区内农村涉众活动期间安全管理负总责,负责督促所辖各村(居)、村民小组、具体承办者落实涉众活动期间安全管理各项措施,各相关县直部门对农村涉众活动期间安全管理涉及的工作职责负责。

第四条??增设农村涉众活动安全员(以下简称安全员),由村民小组长兼任,具体负责本村民小组内涉众活动的信息收集、上报和涉众活动现场安全秩序维护等工作。

第五条?实行农村涉众活动信息报告和分级负责。

农村涉众活动在200人(不含本数)以下的,安全员应当提前2天将涉众活动的时间、人数、场地等情况向村警务助理进行事前报告,同时告知村(居)两委主要负责人,由村(居)委会两委主要负责人和村警务助理组织人员开展安全注意事项事前打招呼和现场检查,督促涉众活动举办者落实相关安全工作措施,必要时可根据实际情况报告当地镇(街道)党政办和派出所,以便及时采取相关安全措施。

农村涉众活动在200人以上500人(不含本数)以下的,安全员应当提前2天将涉众活动的时间、人数、场地等情况向村警务助理和村(居)两委主要负责人进行报告;村警务助理和村(居)两委主要负责人接报后,要组织开展安全注意事项事前打招呼和现场检查,同时由村警务助理向当地镇(街道)党政办和派出所报告;各党政办接报后应当立即将有关情况向分管负责人或片区领导报告;各分管负责人或联系片区领导接报后要立即组织派出所及有关人员对涉众活动场所开展安全检查和相关处置工作。

农村涉众活动在500人以上1000人(不含本数)以下的,安全员应当提前3天将涉众活动的时间、人数、场地等情况向村警务助理和村(居)两委主要负责人报告;村警务助理和村(居)两委主要负责人接报后要组织开展安全注意事项事前打招呼和现场检查,并由村警务助理向当地镇(街道)党政办和派出所报告;各党政办接报后应当立即将有关情况向政府或办事处主要负责人报告,当地政府或办事处主要负责人接报后要立即组织派出所及有关人员对涉众活动场所开展安全检查和相关处置工作。

农村涉众活动在1000人以上的,安全员应当提前4天将涉众活动的时间、人数、场地等情况向村警务助理和村(居)两委主要负责人报告;村警务助理和村(居)两委主要负责人接报后要组织开展安全注意事项事前打招呼和现场检查,并由村警务助理向当地镇(街道)党政办、派出所报告;各党政办接报后应当立即将有关情况向主要负责人报告;当地政府或办事处主要负责人接报后要立即组织派出所及相关人员对涉众活动场所开展安全检查和相关处置工作。在核实相关涉众人数超过1000人以上应当立即抄告县应急管理局,县应急管理局根据实际情况组织县公安、住房城乡建设、市场监管、供电、水务、交通运输、道路交通、农业农村等部门分管负责人到现场开展安全检查。

各村民小组安全员要提前对涉众活动举办者发放农村涉众活动安全告知书(附件2),并张贴在举办涉众活动场所醒目位置。

第六条??建立农村涉众活动安全宣传制度。

各镇(街道)要建立农村涉众活动安全管理宣传教育工作机制,组织在本辖区内通过发放资料、张贴海报、实地入户宣传等方式开展农村涉众活动安全管理宣传教育工作,各村(居、社区)委会也要建立工作机制,并加强与村民小组长的联系,组织在本村(居、社区)、村民小组开展涉众活动安全宣传教育工作,重点宣传发生安全事故后承担的法律责任。

第七条??建立农村涉众活动应急救援和预警机制。各镇(街道)、各相关部门要进一步完善农村涉众活动应急管理体系,切实做好各类涉众活动应急救援预案的编制、修订和备案工作。建立健全安全预警机制,在重点时段、重大节假日、雨雪冰冻和汛期,加强预测预报,及时发布预警信息和防范提示。

因农村涉众活动引发安全事故或群体纠纷时,举办者及其近亲属应立即将伤者送往医院救治或及时组织调解纠纷,并向事故发生地的安全员和村警务助理报告,同时保护好现场,各村警务助理和安全员接报后应立即赶赴现场进行核实有关情况,对于能及时化解的矛盾纠纷可视情况是否报告当地政府或办事处;因农村涉众活动引发安全事故时,各村警务助理和安全员在接报后要立即赶赴现场进行核实有关情况并报告当地镇(街道)党政办,各镇(街道)党政办接报后要立即向主要负责人报告,主要负责人必须迅速组织人员赶赴现场调查处置和采取措施开展救治。于半小时内将有关情况书面报告县人民政府和县应急管理局。各村(居)负责人、警务助理、安全员要在做好职责范围内有关事故应急处置工作的同时,积极配合各镇(街道)和县相关部门开展事故应急救援和调查、善后等工作,相关处置情况,相关部门要按照有关要求及时续报信息。

第八条 ?建立农村涉众活动安全管理奖惩制度。

各村民小组安全员每人每月在原报酬的基础上增加100元的误工补助,此项工作经费纳入县财政预算,与村组干部经费一并下拨,由各镇(街道)人民政府(办事处)参照村常务干部对各村民小组安全员进行考核管理。

第九条?农村婚丧嫁娶等涉众活动需要举办宴席的按照各级移风易俗节俭办事有关规定执行。

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附件:1.农村涉众活动报告单(安全员)

2.农村涉众活动安全管理告知书(警务助理)

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附件:1

农村涉众活动报告单

(安全员填报)

举办人(户主)

电?话

家庭地址

承办原因

结婚□??

丧事□

民族节庆□

其它(???????

举办时间、地点

是否举办宴席

是□??????????否□

聚餐人数

举办活动存在的安全风险

拟采取的安全措施

填报人:??????????????????????????????? ?间:

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附件:2


????????村(社区)涉众活动安全

告知卡(存根)

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尊敬的     村民,因您家于               日至          日办理办理     事,涉及人员较多,为了保证您家人及亲朋在办事期间人身及财产安全,特书面向您作交通、食品和消防等安全提示:

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签收人:      

 年  月  日

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农村涉众活动安全管理告知书

尊敬的        

   因你家将于            日至           日办理      事,在此首先向您表示    ;为了保证您家人及亲朋在办事期间人身和财产安全,特向您作如下温馨提示:

1.不使用农业机械,拖拉机、渔船等非客运车辆和船舶等工具接送亲朋、违法载人,使用的车辆、船舶等交通工具要证照齐全、状况良好;

2.举办地点不得设在危险区域或路段;

3.提示亲朋好友不得无证或酒后驾驶机动车;

4.提示劝、导亲朋好友不得乘坐非客运车辆和超员的船舶、客运车辆等工具;

5.监督参与涉众活动的机动车、船舶驾驶员不得酒后驾驶、疲劳驾驶;

6.注意环境卫生,不使用变质或过期食品招待亲朋好友,严格按照食品安全有关规定执行;

7.加大用电等防火安全宣传和隐患排查治理,到指定地点燃放烟花爆竹,严防火灾事故发生。

你们的平安,我们的心愿!祝你办事顺利!

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  年  月  日


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