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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2020〕86号)
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安市监罚字〔2020〕86号

当事人: 贵州大秦光伏农业科技有限责任公司?????????????????????????????????????????????
主体资格证照名称:? 有限责任公司营业执照??????????????????????????????????
统一社会信用代码(注册号):? 915223003088031763????????????????????????????????
住所(住址): 贵州省安龙县招堤街道办事处阳方村????????????????????????????????????????
法定代表人(负责人、经营者):? 王利宏????????????????????????????????? ???????????????????????????????????????????

2020年7月9日上午,我局执法人员接到投诉,内容为:“贵州大秦光伏农业科技有限公司官方广告宣传中,白玉菇有镇痛、镇静、止咳化痰、通便排毒、降压等功效”,该广告内容涉嫌违反《中华人民共和国广告法》。接到投诉后我局执法人员立即对王利宏经营的贵州大秦光伏农业科技有限公司进行安全执法检查,检查中,发现该公司官网宣传中,存在内容为“白玉菇有镇痛、镇静、止咳化痰、通便排毒、降压等功效”的广告。当事人公司发布上述广告的行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十七条的规定。我局于2020年7月13日予以立案调查,执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实予以调查终结。
现查明,当事人于2018年5月13日与北京中企网动力数码科技有限公司签订合作协议,约定由贵州大秦光伏农业科技有限责任公司选定广告词语,由北京中企网动力数码科技公司发布在相关域名,双方约定合作金额为2018年5月13日至2019年5月12日期间收费480元,2019年5月13日至2020年5月12日收费120元。贵州大秦光伏农业科技有限责任公司负责人在广告词语筛选时未注意到相关词语属于《中华人民共和国广告法》的禁止性条款,没有及时进行撤销。贵州大秦光伏农业科技有限责任公司的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条的规定,截止案发时已支付了广告费用600元。
上述事实,主要有以下证据证明:
1.2020年7月9日,我局执法人员对当事人经营场所现场检查时的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明当事人执法人员对贵州大秦光伏农业有限责任公司执行执法检查的事实。
2.2020年7月9日,我局执法人员在当事人官网中截取宣传图片2张,证明当事人官网中宣传白玉菇的标语存在使用治疗功能词语的事实。
3.2020年7月16日,我局执法人员对当事人下达的《调查询问通知书》(安市监询字﹝2020﹞159号),证明已通知当事人接受调查的时间、地点及所需材料的事实。
4.2020年7月9日,我局下达责令改正通知书(安市监责改[2020]609),证明我局已责令贵州大秦光伏农业科技有限责任公司进行整改的情况。
5.2020年7月13日,贵州大秦光伏农业科技有限责任公司上传图片,证明贵州大秦光伏农业科技有限责任公司已改正的情况。;
6.2020年7月17日,我局执法人员对当事人进行询问调查的《调查笔录》1份,证明贵州大秦光伏农业科技有限责任公司存在食品广告中涉及医疗功效的事实。
7.2020年7月17日,贵州大秦光伏农业科技有限责任公司提供的《全网门户产品技术服务协议》1份,证明贵州大秦光伏农业科技有限责任公司与北京中企网动力数码科技有限责任公司存在广告合作,并支付了广告费的事实。
以上证据均有当事人签名盖章认可。
??? 2020年7月31日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字〔2020〕86号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。
本局认为,当事人在食品广告的内容中涉及治疗功能的行为违反了《中华人民共和国广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外,禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能,并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”和《流通环节食品安全监督管理办法》第二十四条第一款“食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假或者夸大的内容,不得涉及疾病预防、治疗功能”的规定,已构成在食品广告中涉及治疗功效的违法行为。鉴于当事人是初次违法,也不是故意添加相关广告词语的行为,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截至案发时,未造成不良后果,且当事人在案发当日积极配合,及时开展自查,已于2020年7月13日将相关广告进行整改。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第一款第(四)项,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人一般处罚。
根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款“第五十八条 有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请”第(二)项“违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定给予当事人行政处罚内容如下:
处以罚款人民币壹仟捌佰元整(¥1800.00)。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行安龙县支行缴纳罚没款(账户:罚没款和行政事业收费账户;收款人:安龙县财政局;账号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。


??????????????? 安龙县市场监督管理局
?????????????????? 2020年8月5日

 

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