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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2020〕108号)
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安市监罚字〔2020〕108号

当事人:? 熊信江????????????????????????????????????????????
主体资格证照名称:? 安龙县美乐佳食品超市????????????????????????????????
统一社会信用代码(注册号): 92522328MA6JCJT58C?????
住所(住址):安龙县招堤街道办事处陇西村店子组54号????????????????????????????????????????
法定代表人(负责人、经营者):? 熊信江??????????????????????????????? ????????????????????????????????????????????????????????????????????
2020年9月22日,我局执法人员对安龙县美乐佳食品超市进行食品安全执法检查,检查中发现该超市采购食品时未查验供货商许可证、营业执照和相关证明文件。我局执法人员现场向当事人下达了《安龙县市场监督管理局责令改正通知书》(安市监责改字〔2020〕28号),要求当事人在2020年9月27日前将采购食品的供货商许可证、营业执照和相关证明文件补充完整,2020年9月28日,我局执法人员依法对安龙县美乐佳食品超市进行复查时,发现当事人当事人熊信江将采购食品的供货者许可证、营业执照等相关证明文件查验备案,以备我局待查。当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)采购食品未索要供货方的许可证、营业执照和相关证明文件的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”的规定,遂于2020年9月28日将案件来源信息进行登记并上报安龙县市场监督管理局领导批准后,指定安龙县市场监督管理局执法人员对当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)进行立案调查。
调查认定的事实:
经查明,当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)从2020年4月10日开业至今采购食品时都未查验供货者许可证、营业执照和相关证明文件,2020年9月22日,我局对其限期责令改正,责令其在2020年9月27日前将采购食品的供货商许可证、营业执照和相关证明文件查验备案,以备我局待查。2020年9月28日,我局执法人员依法对安龙县美乐佳食品超市进行复查时,发现当事人并未采购食品未查验供货者的许可证、营业执照等相关证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款的规定,已构成“采购食品未查验供货者许可证、营业执照和相关证明文件”的违法行为。
上述事实主要由以下证据证明:
证据一:2020年9月22日,对安龙县美乐佳食品超市进行检查的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明当事人经营场所存在及采购食品未查验供货者许可证、营业执照和相关证明文件的事实。
证据二:2020年9月22日,对当事人下达的《责令改正通知书》1份,证明我局发现当事人违法行为后依法及时责令其限期改正违法行为的事实。
证据三:2020年9月28日,再次对安龙县美乐佳食品超市进行检查的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明当事人经营场所存在及采购食品时仍未将供货者的许可证、营业执照等相关证明文件补充完整的事实。
证据四:2020年9月28日,对当事人送达的《询问调查通知书》1份,证明已通知当事人做询问调查的时间、地点及所需材料的事实。
证据五:2020年9月28日,对当事人送达的《行政法律文书送达地址确认书》1份,证明当事人提供行政法律文书送达地址的真实性。
证据六:2020年9月29日,对当事人熊信江进行询问的《询问调查笔录》1份,证明当事人采购食品未索要供货方的许可证、营业执照等相关证明文件事实。
证据七:2020年9月29日,当事人熊信江提供的身份证复印件1份,证明当事人身份的真实性。
证据八:2020年9月29日,当事人熊信江提供的个体工商户营业执照、食品经营许可证复印件各1份,证明当事人经营的主体资格。
证据九:2020年9月29日,当事人熊信江提供的农村居民集体土地建住宅的政府批复复印件1份,证明当事人经营场所存在的事实。
以上证据均由当事人、检查人、询问人、被询问人签字认可。
2020年10月13日,安龙县市场监督管理局执法人员依法向当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2020〕108号),告知当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)安龙县市场监督管理局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据和处罚金额等,同时告知当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)在法定期限内享有陈述和申辩的权利,当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)在法定期限内未向安龙县市场监督管理局提出陈述和申辩。
案件性质:
当事人采购食品查验供货方的许可证、营业执照和相关证明文件的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品,应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明”的规定,已构成采购食品未查验供货者许可证、营业执照和相关证明文件的违法行为。
自由裁量理由:
鉴于当事人是初次违法,违法经营时间短,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截至案发时,未造成不良后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条的规定,本着教育与处罚想结合的原则,可以对当事人从轻处罚。
处理决定及依据:
对当事人安龙县美乐佳食品超市(熊信江)采购食品未索要供货方的许可证、营业执照和相关证明文件的行为,根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第三款“食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证”之规定和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”之规定,综合本案事实,决定给予安龙县美乐佳食品超市(熊信江)如下行政处罚:
处以罚款人民币伍仟元整(¥5000.00元)。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)到中国农业银行安龙县支行(帐户:安龙县财政局,帐号:23956001040001069)缴纳罚款,到期不缴纳的每日按罚款数额的3%加处罚款。
如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。
根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。

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 安龙县市场监督管理局
??????????????????????????? 2020年10月19日

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