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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2020〕90号)
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安市监罚字〔2020〕90号

当事人: 安龙县红平食品经营部?????????????????????????????????????????????
主体资格证照名称:? 个体工商户营业执照??????????????????????????????????
统一社会信用代码(注册号):? 9252328MA6F247C67????????????????????????????????
住所(住址): 安龙县栖凤街道办事处安坡路7号????????????????????????????????????????
法定代表人(负责人、经营者):? 王红平????????????????????????????????? ??????????????????????????????????????????

2020年8月27日上午,我局执法人员对王红平经营的安龙县红平食品经营部进行食品安全执法检查,检查中,发现该超市货架上摆放待售的预包装食品包装上存在内外标签、标识不相符的情况。分别是:1、生产日期为2020年1月17日的祝双牌大家喜糖10袋;2、生产日期为2019年12月27日桔园牌喜糖2袋。当事人经营上述标签内容不相符的预包装食品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第一款的规定,执法人员报请领导批准后对预包装不合格的食品实施扣押。我局于2020年9月2日予以立案调查。执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据。
经查明,当事人于2020年3月24日从流动商贩车中购进生产日期为2020年1月27日的祝双牌喜糖一共进了1箱12袋,进购价为72元/箱,已销售了2袋,销售价为8元/袋;生产日期为2019年12月27日的桔园牌喜糖进了1箱12袋,进购价为60元/箱,已销售了10袋,销售价为7元/袋。当事人在经营上述食品时因管理不到位,未认真履行进货查验制度,未尽到保障食品安全的义务,购进了标签内容不相符的预包装食品。以上标签内容不相符的预包装食品货值金额共计132元,销售了12袋,违法所得共计86元。
当事人经营标签内容不相符的预包装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第二款“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项应当显著标注,容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的,不得上市销售”的规定,已构成经营标签内容不相符的预包装食品的违法行为。
上述事实,主要有以下证据证明:
1.2020年8月27日,我局执法人员对当事人经营场所现场检查时的《现场笔录》1份,现场拍摄照片2张,证明当事人经营场所及经营标签内容不相符的预包装食品的事实。
2.2019年10月19日,我局执法人员对当事人下达的《调查询问通知书》(安市监询字〔2020〕160号),证明已通知当事人接受调查的时间、地点及所需材料的事实。
3.2020年8月27日,我局实施行政强制措施决定书(安市监强措字〔2020〕160号)及财物(场所、设施)清单各1份,证明我局扣押标签内容不相符的预包装食品的食品的情况。
4.2020年10月20日,当事人提供的身份证、营业执照、食品经营许可证复印件各1份,证明当事人身份的真实性和主体资格。
5.2020年10月20日,我局执法人员对当事人进行询问调查的《调查笔录》1份,证明当事人经营标签内容不相符的预包装食品的事实。
以上证据均有当事人签名盖章认可。
??? 2020年10月26日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字〔2020〕90号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。
本局认为,当事人经营超过标签不清楚的预包装食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条第二款“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,生产日期、保质期等事项应当显著标注,容易辨识。食品和食品添加剂与其标签、说明书的内容不符的,不得上市销售”的规定,已构成经营标签不清楚的预包装食品的违法行为。鉴于当事人是初次违法,所经营的标签不清楚的预包装食品数量小,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截至案发时,未造成不良后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第(一)款第(四)项,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人减轻处罚。
根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条“违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证” 第(二)项“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”和《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定给予当事人如下行政处罚:
1.没收标签内容不相符的预包装食品(详见《财物清单》第160号);
2.处以罚款人民币伍千元整(¥5000.00);
3.没收违法所得人民币捌拾陆元整(¥86.00)。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到中国农业银行安龙县支行缴纳罚没款(账户:罚没款和行政事业收费账户;收款人:安龙县财政局;账号:23956001040001069)。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。
如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。



??????????????? 安龙县市场监督管理局
?????????????????? 2020年10月30日

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