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安龙县2021年县级财政专项扶贫资金项目申报指南
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安龙2021县级财政专项扶贫资金项目申报指南

为深入贯彻落实《中共中央?国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神,原财政专项扶贫资金更名为财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,根据《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》(财农[2021]19号)、《关于批复2021年部门预算的通知》(安财预[2021]1号等文件精神及2021安龙巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重点,特制定本指南。

一、基本原则

各镇(街道)重点围绕2021年度省、州、县乡村振兴示范点进行项目申报,衔接资金用于支持各镇(街道)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,具体抱括以下三个方面:

(一)支持巩固拓展脱贫攻坚成果。 ?

1.健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,加强监测预警,强化及时帮扶,对监测帮扶对象采取有针对性的预防性措施和事后帮扶措施。可安排产业发展、小额信贷贴息、生产经营和劳动技能培训、公益岗位补助等支出。低保、医保、养老保险、临时救助等综合保障措施,通过原资金渠道支持。监测预警工作经费通过各级部门预算安排。

2.“十三五”易地扶贫搬迁后续扶持。支持实施带动搬迁群众发展的项目,对集中安置区聘用搬迁群众的公共服务岗位和“一站式”社区综合服务设施建设等费用予以适当补助。对规划内的易地扶贫搬迁贷款和调整规范后的地方政府债券按规定予以贴息补助。

3.外出务工脱贫劳动力(含监测帮扶对象)稳定就业,可对跨省就业的脱贫劳动力适当安排一次性交通补助。采取扶贫车间、以工代赈、生产奖补、劳务补助等方式,促进返乡在乡脱贫劳动力发展产业和就业增收。继续向符合条件的脱贫家庭(含监测帮扶对象家庭)安排“雨露计划”补助。 ?

(二)支持衔接推进乡村振兴。

1.培育和壮大特色优势产业,支持农业品种培优、品质提升、品牌打造。推动产销对接和消费帮扶,解决农产品“卖难”问题。支持必要的产业配套基础设施建设。支持脱贫村发展壮大村级集体经济。

2.补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板。主要包括水、电、路、网等农业生产配套设施,以及垃圾清运等小型公益性生活设施。教育、卫生、养老服务、文化等农村基本公共服务通过原资金渠道支持。

3.实施兴边富民行动、人口较少民族发展、少数民族特色产业和民族村寨发展、困难群众饮用低氟边销茶,以工代赈项目,农业建设。

(三)创新方式,提高绩效。鼓励各乡镇(街道)因地制宜探索创新资金使用方式,强化绩效管理,着力提高效益。

(四)规范管理,强化问责。全面加强衔接资金项目绩效管理,严格执行资金项目公告公示制度。引导项目区群众参与衔接项目决策、实施、管理和监督,严肃查处违规违纪违法行为,接受群众和社会监督。

、申报主体

项目申报主体为镇(街道)人民政府(办事处)

、项目申报程序及要求

(一)申报程序

严格按照省扶贫办要求的扶贫项目申报审批“七流程”执行。即:

七流程:省下达资金计划→县制定项目申报指南→乡镇申报项目→县级扶贫部门初选项目→县扶贫开发领导小组研究确定项目立项→项目申报单位编制项目实施方案→县批复项目实施方案后下达项目资金。

(二)申报要求

1.补助标准。项目户补助每户每年不超过2万元,具体补助标准按行业部门补助标准执行,受市场因素影响较大的部分产业可参照市场实际价格进行补助。

2.项目选择。按照加强县级脱贫攻坚项目库建设的工作要求,本次项目申报要从项目库2021年项目清单中选择,强化项目论证,确保早日开工实施见成效。
????3.项目资料。项目申报时提交《安龙2021年度财政专项扶贫发展资金项目申报明细表》和《安龙县财政扶贫资金项目申报建议书》纸质版一式3份(含电子版)报县扶贫办

4.公告公示。项目资金实行公告公示制度,衔接资金项目立项后,县扶贫办应当会同县财政局在20个工作日内通过县政府门户网站公开项目相关信息,主要包括资金规模、资金来源、资金用途、使用单位、分配原则、分配结果等,同时公布监督电话,并反馈社会各界反映的意见和问题。

扶贫资金项目启动后,项目实施单位应当10个工作日内在项目区通过公开栏(墙)、项目标志牌等公开相关信息,主要包括项目名称,实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金来源、资金金额、建设内容及规模、政府采购及投标情况、预期目标、受益农户、主管部门监督投诉方式等。

5.资金监管。县、镇(街道)扶贫、财政部门对资金和项目的管理负有日常监管责任。项目审批人对所审批的项目资金负有跟踪问效责任;资金使用人负有依法依规使用资金的直接责任。驻村工作队、第一书记要把管好用好扶贫资金作为主要任务,主动介入,全程参与,并承担相应的监管责任,镇(街道)、村必须支持配合。

6.项目实施。项目下达公示后,项目实施单位应严格按照县级批复的实施方案组织实施项目。项目实施方案内容若有变更,需及时与主管部门联系,待主管部门批复后方可实施。对擅自调整方案建设规模和内容的项目,将责成整改。拒不执行的,财政、扶贫部门有权收回该项目资金。

五、项目申报时间及联系方式

(一)申报时间。实施单位申报项目从2021423日至427日;县扶贫办428日至5月10日组织项目论证,提请审定项目立项;县扶贫开发领导小组于520日前,研究确定项目;县扶贫开发办公室于2021年530日前完成项目批复。

(二)联系人:龚世瑾;联系电话:15086599401

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附:1.安龙县财政专项扶贫发展资金项目申报建议书

????2.中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法

安龙县2021年县级财政专项扶贫资金项目申报指南.docx


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