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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2021〕21号)
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安市监罚字〔2021〕21号

当事人: 邬仕国? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

主体资格证照名称:? 无? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

统一社会信用代码(注册号):? 无? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

住所(住址):? 无? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

法定代表人(负责人、经营者):? 无? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??? ? ? ? ? ? ? ? ? ?


2021年3月8日,安龙县市场监督管理局执法人员依照职权在安龙县招堤街道办事处东门社区蒋家坝进行安全检查时,发现当事人邬仕国未取得营业执照并且现场不能提供,正在从事卫生用品批发销售活动,安龙县市场监督管理局执法人员现场向当事人邬仕国下达了《安龙县市场监督管理局责令改正通知书》(安市监责改字〔2021〕017号),要求当事人邬仕国立即停止销售活动,并且告知当事人邬仕国限期(在2021年3月14日前)到安龙县市场监督管理局依法办理营业执照;2021年3月15日,安龙县市场监督管理局执法人员到安龙县招堤街道办事处东门社区蒋家坝对当事人邬仕国进行复查整改情况,发现当事人邬仕国仍未取得营业执照并且现场不能提供,正在从事卫生用品批发销售活动。

当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的行为涉嫌违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营”的规定,遂于2021年3月15日将案件来源信息进行登记并上报安龙县市场监督管理局领导批准后对当事人邬仕国进行立案调查。

经查明,当事人邬仕国于2021年3月开始在安龙县招堤街道办事处东门社区蒋家坝从事卫生用品批发销售活动。2021年3月8日,安龙县市场监督管理局执法人员依照职权在安龙县招堤街道办事处东门社区蒋家坝进行安全检查时,发现当事人邬仕国未取得营业执照并且现场不能提供,正在从事卫生用品批发销售活动,安龙县市场监督管理局执法人员现场向当事人邬仕国下达了《安龙县市场监督管理局责令改正通知书》(安市监责改字〔2021〕017号),要求当事人邬仕国立即停止销售活动,并且告知当事人邬仕国限期(在2021年3月14日前)到安龙县市场监督管理局依法办理营业执照;2021年3月15日,安龙县市场监督管理局执法人员到安龙县招堤街道办事处东门社区蒋家坝对当事人邬仕国进行复查,发现当事人邬仕国仍未取得营业执照并且现场不能提供,正在从事卫生用品批发销售活动。当事人邬仕国在未取得营业执照从事卫生用品销售活动的期间内,无违法所得。

以上事实由以下证据证明:

证据一:2021年3月8日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国进行检查的《安龙县市场监督管理局现场笔录》1份和现场检查照片,证明当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的事实。

证据二:2021年3月8日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国下达的《安龙县市场监督管理局责令改正通知书》(安市监责改字〔2021〕017号)1份,证明安龙县市场监督管理局执法人员已经对当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的违法行为进行责令改正的事实。

证据三:2021年3月15日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国进行复查的《安龙县市场监督管理局现场笔录》1份和现场检查照片,证明当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的事实。

证据四:2021年3月15日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国下达的《安龙县市场监督管理局行政法律文书送达地址确认书》1份,证明当事人邬仕国提供行政法律文书送达地址的真实性的事实。

证据五:2021年3月15日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国下达的《安龙县市场监督管理局询问调查通知书》1份,证明安龙县市场监督管理局已经通知当事人邬仕国进行询问调查的时间、地点和所需材料的事实。

证据六:2021年3月16日,安龙县市场监督管理局执法人员对当事人邬仕国进行询问调查的《安龙县市场监督管理局询问调查笔录》1份,证明当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的事实。

证据七:2021年3月16日,当事人邬仕国提供的身份证正反面复印件1份,证明当事人邬仕国身份真实性的事实。

证据八:2021年3月16日,当事人邬仕国提供的租房合同证复印件1份,证明当事人邬仕国经营场所存在性和真实性的事实。

以上证据均由当事人、检查人、询问人和被询问人签字认可。

2021年3月19日,安龙县市场监督管理局执法人员依法向当事人邬仕国送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚事先告知书》(安市监罚告字〔2021〕21号),告知当事人邬仕国安龙县市场监督管理局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据和处罚金额等,同时告知当事人邬仕国在法定期限内享有陈述和申辩的权利,当事人邬仕国在法定期限内未向安龙县市场监督管理局提出陈述和申辩。

安龙县市场监督管理局认为,当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的行为违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定,从事无证无照经营”的规定,已经构成了无营业执照从事经营活动的违法行为。

鉴于当事人邬仕国未取得营业执照从事卫生用品批发销售活动的时间短、数量少、未造成危害、已经停止违法行为,在案件调查过程中态度良好、积极配合、承诺不再违法经营,根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款第(一)项“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的”的规定,安龙县市场监督管理局本着教育和处罚相结合的原则,可以依法对当事人邬仕国减轻行政处罚。

根据《无证无照经营查处办法》第六条“经营者未依法取得营业执照从事经营活动的,由履行工商行政管理职责的部门(以下称工商行政管理部门)予以查处”和第十三条“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款”的规定,结合本案事实,安龙县市场监督管理局决定对当事人邬仕国给予如下行政处罚:

罚款人民币贰仟元整(¥2000.00)。

当事人邬仕国自收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延)到中国农业银行安龙县支行(帐户:安龙县财政局,帐号:23956001040001069)缴纳罚款,到期不缴纳的每日按罚款数额的3%加处罚款。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》、《食品药品行政处罚案件信息公开实施细则(试行)》、《国务院批转全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息实施意见(试行)的通知》的有关规定,本局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专门网站等公示行政处罚信息。


安龙县市场监督管理局

二O二一年三月三十日


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