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安龙县市场监督管理局行政处罚决定书(安市监罚字〔2021〕276号)
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安市监罚字〔2021〕276号

当事人: 安龙县戈塘镇黄朝文便民店? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

主体资格证照名称:? 营业执照? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

统一社会信用代码(注册号): 92522328MA6GK6A604? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

住所(住址): 安龙县戈塘镇鲁沟村田边组? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

法定代表人(负责人、经营者):? 黄朝文? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??

2021年4月13日,我局执法人员对黄朝文经营的安龙县戈塘镇黄朝文便民店进行食品安全执法检查,检查中,发现该店货架上摆放待售的标称濮阳县隆达食品厂生产的喜庆糖果外包装袋标签与袋内最小包装标签标示不一致,最小包装仍然使用“QS”标志。当事人经营上述食品的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第(九)项的有关规定,执法人员报请领导批准后对标签不符合规定的食品实施扣押。我局于2021年4月22日予以立案调查,执法人员依照法定程序对当事人进行询问调查,并提取相关证据,现已查清违法事实予以调查终结。

现查明,当事人于2021年1月31日从息烽县九庄唐伟副食品批发部购进标称濮阳县隆达食品厂生产的喜庆糖果5件(每件10袋),由批发商直接配送到店。该批次喜庆糖果外包装袋标签与袋内最小包装标签标示不一致,最小包装袋标签仍然使用“QS”标志。根据原国家食品药品监管总局《关于贯彻实施〈食品生产许可管理办法〉的通知》规定,取消“QS”标志后,新获证及换证食品生产者,应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号,并不再标注“QS”标志,并给予了生产者最长不超过3年的过渡时间,即2018年10月1日之前,食品生产者原带有“QS”标志的包装和标签商品仍可以使用,2018年10月1日及以后生产的产品,一律不得在商品外包装上印有“QS”标志。该批次使用“QS”标志的喜庆糖果进货价120元/件,折合进货单价12元/包,销售单价15元/包,销售了36包,剩余14包,货值金额共计750元。当事人销售该批次涉案食品违法所得共计540元。

当事人经营标签不符合规定的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第(九)“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项”的规定,已构成经营标签不符合食品安全法规定的食品的违法行为。

上述事实,主要有以下证据证明:

1.2021年4月13日,我局执法人员对当事人经营场所开展现场检查时的《现场笔录》1份,现场检查照片2张,实物照片2张,证明对当事人经营场所开展执法检查及查获标签不符合规定的食品的违法事实。

2.2021年4月13日,我局执法人员制作的《实施行政强制措施决定书》(安市监强扣〔2021〕254号)及财物(场所、设施)清单各1份,证明我局扣押标签不符合规定的食品的情况。

3.2021年4月25日,我局执法人员对当事人下达的《询问通知书》(安市监询字〔2021〕299号),证明已通知当事人接受调查的时间、地点及所需材料的事实。

4.2021年4月26日,执法人员制作的经当事人确认的《询问笔录》一份,证明当事人经营标签不符合规定的食品的违法事实。

5.当事人提供的供货商息烽县九庄唐伟副食品批发部《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各1份,销货清单复印件1份,证明涉案食品供货商资质及涉案食品数量、进货价格等事实。

6.经营者的《居民身份证》复印件1份,证明其当事人经营者身份的真实性。

7.当事人的《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各1份,证明当事人的主体资格及经营资质。? ?

以上证据均有当事人签名盖章认可。

2021年5月8日,本局向当事人送达了《安龙县市场监督管理局行政处罚告知书》(安市监罚告字〔2021〕276号),告知当事人本局拟对其进行行政处罚的事实、理由、依据及处罚金额等,同时告知当事人在法定期限内享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人在法定期限内未提出陈述、申辩及听证要求。

本局认为,当事人经营标签不符合规定的食品的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第(九)“预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项”的规定,已构成经营标签不符合食品安全法规定的食品的违法行为。鉴于当事人是初次违法,无主观过错,所经营的涉案食品货值金额小,在对本案的调查和取证过程中,当事人积极配合调查,提供有关证据材料,截至案发时,未造成不良后果。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款、第五条、第二十七条第(一)款第(四)项,本着教育与处罚相结合的原则,可以对当事人减轻处罚。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款 “违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证” 第(二)项“生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂”和 《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第五条“实施行政处罚,纠正违法行为,应当坚持处罚与教育相结合,教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第二十七条第一款“当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚”第(四)项“其他依法从轻或者减轻行政处罚的”之规定,综合本案事实,决定责令当事人改正违法行为,给予当事人如下行政处罚:

1.没收违法所得人民币伍佰肆拾元整(¥540.00);

2.没收标签不符合规定的食品(详见《财物清单》第254号);

3.处以罚款人民币壹仟元整(¥1000.00)。

当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内凭本决定书到安龙县市场监督管理局(办公室二)开据贵州省财政电子票据和政府非税收入缴款通知书,凭缴款码到银行缴款。当事人逾期不履行行政处罚决定的,本局将依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)、(三)项和《中华人民共和国行政强制法》第四十五条之规定进行处理,依法可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款(加处罚款数额不超出罚款数额); (二)申请人民法院强制执行。

如不服本决定,可在接到决定书之日起六十日内(法律另有规定的从其规定)向本机关递交复议申请书,并按复议当事人的人数提交申请书副本,向安龙县人民政府申请行政复议,也可直接向安龙县人民政府递交申请书申请行政复议或在六个月内直接向安龙县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。


安龙县市场监督管理局

2021年5月13日


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